不经一番寒彻骨，怎得梅花扑鼻香。国务院的批复，使试验区摘取了国家政策“王冠”上的宝石，成为了展示国家对外开放战略成就的形象大使，争取到了推动区域经济发展的强大“引擎”。试验区成功获批也许只是一刻，但背后却是一个个不眠之夜的努力付出，是一段段攻坚克难的艰辛历程，是一曲曲披荆斩棘的奋斗之歌，所饱含的厚爱、所满含的辛苦、所蕴含的智慧都难以言表。

早在年，国务院提出《西部大开发“十一五”规划》，时任国务院总理温家宝在国家西部大开发工作会议上表示，将积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里国家重点开发开放试验区，这主要是对南部——东南亚及北部湾，北部——俄罗斯及蒙古国二个方位进行对外开放合作，并提出建设重点开发开放试验区的目的就是提高沿边开放水平，完善全方位对外开放格局，探索沿边开放新模式，打造新的区域增长点，实现兴边富民和维护边疆稳定繁荣。由于黑龙江省地处我国中东部地区，不属于西部地区，故不在当时的考虑范畴。年7月，省发改委正式向国家发改委呈文提出建设国家沿边重点开发开放试验区请求。同月，时任黑龙江省常务副省长的杜家毫，在国家西部大开发工作会议讨论会发言中也正式提出建议：在黑龙江省设立沿边重点开发开放试验区。同时，聘请国务院发展研究中心编制可行性研究报告，通过专家评审。省和地方积极向上争取，并将其先后列入《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要（-年）》、《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》、《国务院关于加快沿边地区开发开放的若干意见》、《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措》、“一带一路”规划、《哈长城市群规划》等多个国家规划，最终成功获批。

回首试验区的争办历程，往事历历在目。多个日日夜夜的付出和期盼，在国务院批复正式发布的一刻起划上了圆满的句号。争办过程充分体现了东宁人敢为善成、开放包容的人文精神，深化落实了市委“解放思想勇担当、创新发展求突破”的具体要求。试验区的争取工作得到了我市四大班子领导的高度重视和大力支持，凝聚了全市多个部门的辛勤汗水和超常付出。期间，市委、市政府主要领导和主管领导带领发改等部门先后跑省进京和接待国家和省、市调研组20余次。就如何能够得到省、市的最大支持，如何与绥芬河形成工作合力，多次亲自带领相关部门与牡丹江和绥芬河沟通协调，做了大量细致的工作，形成强大工作合力，使争办工作步入快车道。

试验区建设实施方案的起草和修改适逢国家出台一系列重大政策、规划背景，这大大增加了修改的难度。市委、市政府主要领导和主管领导带领发改部门先后进京对实施方案修改11次，进省修改16次，争办过程走过的路比绕地球一周还多1万多公里。按照要求自行修改余次，多是在休息日和晚上加班进行。在争办过程中，市领导和有关部门将此事作为工作中的重中之重，辛勤的努力和付出感动了上级部门，得到了国家和省的认可和大力支持，共同以最高的效率来推进上报工作。通过坚持不懈地努力，最终使试验区成功获批。