8月7日，就工商执照办理时限、办证中的便民举措、服务绥芬河自贸片区建设等问题，绥芬河市市场监督局登记注册分局局长张姣姣接受了记者采访。

记者：工商业的发展在我市经济中始终占据重要的位置，简化手续，强化事中、事后监管，在一定程度上激发了企业活力。绥芬河的“先照后证”改革措施实施得怎样？在绥芬河申办营业执照，申请人多久能够拿到手？

张姣姣：绥芬河的办照效率一直是走在全省前列的，通过不断的登记流程优化和服务提质提效，从最初的法定15个工作日逐步压缩，目前黑龙江省要求企业开办审批时限压缩至3个工作日内，我局已经实现“材料齐全，当场受理，即时发照，立等可取”，达到了审批时限极限压缩。同时我们不断推进“互联网+政务服务”，实行网上登记和线下登记并行的登记制度，市场主体可通过黑龙江政务服务网，或者省市场监督管理局公众服务平台，网上申请登记，足不出户办理营业执照。

记者：效率提升的同时办事的质量发生了怎样的变化，我们在方便企业现场办照方面有哪些举措？

张姣姣：我们在办照窗口为市场主体提供方便快捷的办照服务，比如个体工商户设立，经营者只需要携带身份证及复印件和场地证明等基础材料，由申请人口述名称、经营范围等登记信息，工作人员现场录入并负责到底，提供保姆式办照服务。同时，我们依托“政银联合”设置了建设银行的商事登记免费帮办代办服务窗口，为申请人免费打印各种材料、免费提供咨询、代办、帮办业务，节省成本事小，更重要的是从细节上完善服务，为企业办事提供方便。

记者:绥芬河自贸片区获批以来，市场监督局有哪些制度创新的成果？

张姣姣：绥芬河自贸片区获批以来，绥芬河市市场监督局不断推进制度改革创新，简化手续，为市场增添活力，改革创新取得了一些成果。一是证照一体化办理。目前已经建立个体营业执照与食品经营许可证、食品小经营、食品小作坊经营核准证“证照合一”的登记管理制度，设立综合窗口，实现“一门、一窗、一次”的“套餐式”一体化审批，一窗受理，后台流转，在市场监管系统内部率先推进“照后减证”，此项工作已经作为改革创新先进经验在全省复制推广。

二是边民互市贸易合作社登记。为了助推边贸发展，扶持边民创业致富，绥芬河市市场监督管理局积极推进体制机制创新，我们参照农民专业合作社模式，探索边民以股份合作形式抱团发展的新模式。目前已成立了4个边民互市贸易合作社，为边民互贸组织解决了至关重要主体资格问题，走出了全省开展边民互市贸易进口商品落地加工的第一步。今后，市场监督管理局将继续以“创新驱动发展，自贸引领未来”活动为引领，谋划创新，不断探索突破，推进黑龙江自贸区绥芬河片区建设向更高水平、更高质量持续发展。

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